1950年，解放不久的上海市为安置近万名由乞丐、盗贼、娼妓、黑帮份子(zǐ )、流浪儿(ér )童、国民党军政人员及家属子女等组成的游民，将他们迁移到苏北滨海垦荒劳动。转业军人肖天亮受命担任垦区新人村(cūn )村长，他带领党员干部们用人(rén )格的平等和人性的真诚拯救、帮助、教育这批垦民们，树立信念，改造沉睡的盐碱地，种植起庄稼和棉花，使垦民们从失望走向希望，在新人村(cūn )里拥有了(le )崭新的人生家园。同时，肖天亮他们面对纵火、逃亡、暗杀、绑架等一系列(liè )事件，成功地挖出了混(hún )入新人村(cūn )的国民党特务，获取了秘密潜伏名(míng )单。肖天亮和乔茹燕的爱情也经受了生与死的考验，携手一起憧憬(jǐng )着北上海美好的(de )明天。